習近平：在國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會、中國科協第十一次全國代表大會上的講話

各位院士，同志們、朋友們：

今天，國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會、中國科協第十一次全國代表大會隆重開幕了，這是在“十五五”開局之年召開的一次科技盛會。首先，我代表黨中央，向獲得2025年度國家科學技術獎勵的集體和個人表示衷心祝賀！向兩院院士和全國廣大科技工作者致以誠摯問候！向與會的外籍院士和國際科學界的朋友們表示熱烈歡迎！

黨的十八大以來，黨中央把科技創新擺在現代化建設突出位置，系統擘畫科技強國建設藍圖，深入推動實施創新驅動發展戰略，全面深化科技體制改革，推動科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。我國正從全球科技參與者、貢獻者向開拓者、引領者加速轉變，成為創新力上升最快的國家之一。

2024年6月全國科技大會之后，我國科技事業又取得一系列新成就。比如，人工智能、量子科技、生命科學、物質科學等領域重大原創成果不斷涌現，“嫦娥六號”實現人類首次月球背面采樣返回，智能機器人、無人機等科技攻關和產業發展亮點紛呈，創新藥物實現從模仿、跟進開發到首創的跨越，農作物自主選育品種面積超過95%，等等。這些成就反映出我國科技進步日新月異，令人鼓舞和自豪！

同時，要清醒地看到，我國科技發展中還存在一些領域原始創新能力不足、人才隊伍結構不夠合理、科技投入效能不高等問題，科技工作在思想認識、體制機制等方面也有一些卡點堵點。我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。

各位院士，同志們、朋友們！

科技創新是人類文明進步的不竭動力，新一輪科技革命和產業變革深刻改變人類生產生活方式和世界發展格局，科技實力和創新能力越來越成為國家的核心競爭力。當前，人工智能蓬勃興起，以數據、算力、算法等為關鍵要素，以神經科學、認知科學、計算科學、數學等理論突破和學科交叉為基礎，以智能前沿技術群體性突破和廣泛滲透賦能為標志，呈現數據驅動、萬物互聯、人機協同、跨界融合等顯著特征。形勢催人，也逼人。我們必須抓住歷史機遇，迎接時代挑戰，加快推進高水平科技自立自強，向著到2035年建成科技強國的目標堅定邁進，扎扎實實以科技創新支撐和引領中國式現代化。

“十五五”時期是科技強國建設的關鍵攻堅期，要全力抓好黨中央關于科技事業各項部署的落實。這里，我強調6點。

第一，增強科技創新體系化攻關能力。科技創新涉及領域、主體、要素多，是一個龐大的系統。這些年，我們發揮新型舉國體制優勢，整合資源力量，在體系化攻關上積累了不少經驗。要堅持“四個面向”戰略導向，進一步加強科技戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面統籌，提高科技攻關組織化程度，提升國家創新體系整體效能。

在科研任務推進上，重點要完善國家重大科技創新任務部署和組織實施機制，聚焦人工智能、量子科技、生命科學等前沿領域，集成電路、先進制造等重點領域，深海、深空、深地等戰略領域，一體部署重大工程和重大項目，統籌推進原始創新和關鍵核心技術攻關。要前瞻布局建設重大科技基礎設施，強化高端科研儀器、科學數據、科技期刊等基礎條件自主保障，推進人工智能賦能科學研究。

在科技力量建設上，重點要優化國家戰略科技力量功能定位和布局，推動任務協同、資源共享、優勢互補，使其更好擔當國家戰略使命、產出更多重大戰略成果。要支持國家戰略科技力量與其他科技力量合作攻關，統籌配置科研任務、平臺基地、關鍵人才，形成覆蓋基礎研究、應用開發、成果轉化的體系化攻關格局。

在科技創新聯動上，重點要加強對各層級科技工作的統籌指導，形成央地協同、區域聯動的制度安排，統籌建設國際科技創新中心和區域科技創新中心，強化區域協同創新。各地區情況不同，要因地制宜探索創新發展路徑，確立比較優勢，打造特色創新高地，不能盲目跟風追熱點，搞“內卷式”競爭、同質化發展。

第二，推動科技創新和產業創新深度融合。這是以高水平科技自立自強引領發展新質生產力的關鍵。要突出科技創新供給和產業需求牽引，推動產學研融通創新，打通科技加速向現實生產力轉化的通道。科技創新要突出應用導向，支持高校、科研院所對接企業開展科研攻關和人才培養，以高質量科技供給賦能產業創新。產業創新要提出科學問題，強化企業創新主體地位，支持企業與高校、科研院所共建平臺、共克難題，以高端化、綠色化、智能化產業需求牽引科技創新。

科技成果轉化率不高，一直是我們面臨的一個突出問題。要加強國家技術轉移體系建設，布局建立一批概念驗證中心和中試平臺，破解制約早期科技成果轉化的瓶頸。打造多元化應用場景和高水平產業集群，綜合運用財政、貨幣、科技、產業政策，促進自主研發技術產品推廣應用和迭代升級。要完善知識產權保護制度，打破高校、科研院所、企業之間創新要素的流動壁壘。要構建同科技創新相適應的科技金融體制，推動創業投資市場健康穩定發展，暢通企業投融資渠道，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

第三，大力培養優秀青年科技人才。科學的未來在青年。我們高興地看到，越來越多的青年科技人才脫穎而出、勇挑重擔。要把青年科技人才隊伍建設作為一項戰略工程，全方位做好培養、引進、使用工作。

一體推進教育科技人才發展，是我們在實踐中摸索總結的成功經驗。要優化科教協同育人機制，堅持在培養中使用、在使用中培養，注重在科研一線發現和培養更多優秀青年科技人才。加大對科研人員職業早期和長周期穩定支持力度，完善科技獎勵、收入分配等制度，幫助解決實際困難，讓他們潛心鉆研、安身安心安業。要抓住全球人才流動窗口期，積極引進海外優秀青年人才和團隊。要注重挖掘和培養青少年興趣特長、科學素養、實驗能力，吸引更多具有科研潛質的青少年立志投身科技事業。青年科技人才成長離不開前輩科學家的支持和鼓勵，兩院院士要帶頭甘為人梯、獎掖后學，用心用情做好傳幫帶工作。

第四，提高科技創新投入效能。“十四五”時期，我國全社會研發經費投入保持年均10%的增長，投入強度2025年達到2.8%、首次超過經合組織國家平均水平，這實屬不易，充分體現了黨和國家發展科技事業的堅定決心。同時，實際工作中科研經費浪費、科技投入低效重復等問題也不同程度存在。各級各有關方面要完善制度機制，改進管理辦法，確保真金白銀既投到位、更用得好，實現投入規模增加與效能提升的統一。

財政經費在科技投入中具有風向標作用。要完善中央財政科技經費分配和管理使用機制，重點向戰略性、關鍵性領域傾斜；健全重大科技任務央地投入共擔機制，合理配置中央和地方財政資金，引導地方聚焦國家戰略需求加大研發投入。要改進科技計劃管理，加強科技項目監督檢查和績效評估，嚴肅查處經費管理、項目申報、設備采購中搞利益尋租等腐敗行為。要引導企業增加研發投入，調動更多社會力量支持科技創新。

第五，用好科技評價指揮棒。這些年我們一直在推動科技評價改革，對促進科研活動、優化創新環境發揮了積極作用，但這方面仍存在不少問題，要加快“破四唯”，有效發揮科技評價指揮棒作用。

科技評價重在按科研規律辦事。項目評審、機構評估、人才評價都要強化創新能力、質量、實效、貢獻導向，體現不同類別的差異性，不能評價指標權重模糊甚至本末倒置，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”。要持續深化科教界“帽子”治理，防止簡單以稱號頭銜確定薪酬待遇、配置創新資源。要大力弘揚科學家精神，加強科研誠信建設，以更嚴標準、更實舉措整治作風學風突出問題，嚴肅懲處學術不端行為，營造風清氣正的科研生態。

第六，加強科技倫理和安全治理。人工智能等前沿技術加速迭代應用，“雙刃劍”效應日益顯現。要統籌發展和安全，密切跟蹤新技術新應用發展態勢，加強科技治理體系和能力建設，推動科技向上向善、安全可控、造福人民。

加強科技倫理和安全治理，重點在于完善政策制度、法律法規和治理規范，健全多方參與、協同共治的體制機制。要針對人工智能、生命科學等重點領域，明確倫理標準和指引，有效應對規則沖突和倫理挑戰。要加強科技安全風險研判、監測預警和應急響應，統籌高技術研發和高水平安全，提高關鍵部位和設施安全防護能力。要深度參與全球科技治理，廣泛宣介中國主張和中國方案，提升國際規則制定話語權和影響力。

各位院士，同志們、朋友們！

推動我國科技事業欣欣向榮，需要全黨全社會共同努力。要堅持和加強黨中央對科技工作的集中統一領導，廣泛動員各方參與，凝聚起建設科技強國的強大合力。這些年每逢兩院院士大會、科協全國代表大會，我都出席并講話，目的就是動員全黨全社會支持科技發展、激發創新活力。各級黨委和政府要把科技工作擺上重要日程，樹立和踐行正確政績觀，真抓實干，久久為功，不斷抓出新成效。

中國科學院、中國工程院作為我國科學技術界和工程科技界的最高學術機構，要擔負起國家戰略科技力量和科學技術思想庫的職責使命，團結全國科技界把握新一輪科技革命方向，勇攀世界科學高峰。

中國科協作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，要堅持探索創新，盡心盡力為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務。

兩院院士是黨和人民的驕傲，希望大家珍視榮譽、不懈奮斗，在開拓科技前沿、擔綱重大任務、培育青年人才、踐行科學家精神方面發揮示范引領作用。廣大科技工作者是建設社會主義現代化強國的重要力量，希望大家發揚服務國家、造福人民的優良傳統，為建設科技強國多立新功。