海南省人民政府辦公廳 關(guān)于2025年海南省加力擴(kuò)圍實(shí)施 大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知

瓊府辦〔2025〕5號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，根據(jù)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《海南省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（瓊府〔2024〕15號(hào)）和《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）有關(guān)要求，加力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備和產(chǎn)品更新?lián)Q代，重點(diǎn)支持高質(zhì)量耐用消費(fèi)品以舊換新，暢通自貿(mào)港資源循環(huán)利用鏈條，有序推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將2025年海南省加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，通知如下。

一、加力實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

（一）加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新支持力度。2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債將在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、住宅老舊電梯等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的基礎(chǔ)上，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的市縣以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實(shí)施設(shè)備更新。

（二）加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，省發(fā)展改革委指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取符合國(guó)家有關(guān)條件經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新項(xiàng)目再貸款。

（三）開(kāi)展分行業(yè)分領(lǐng)域存量設(shè)備評(píng)估診斷。對(duì)標(biāo)《海南省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（瓊府〔2024〕15號(hào)）各項(xiàng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，各有關(guān)部門(mén)全面摸清工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、教育、文旅、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的存量設(shè)備底數(shù)，通過(guò)開(kāi)展存量設(shè)備評(píng)估診斷，依法依規(guī)淘汰不符合國(guó)家技術(shù)、能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落后低效設(shè)備，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄里面明確淘汰的設(shè)備。各市縣建立各重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目需求臺(tái)賬，制定分領(lǐng)域分行業(yè)存量項(xiàng)目設(shè)備更新改造清單。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備，強(qiáng)化各類(lèi)要素保障，提高項(xiàng)目成熟度和可落地性。

（四）加強(qiáng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新。強(qiáng)化老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目謀劃和跟蹤調(diào)度，支持符合條件的老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新，支持新建新能源清潔能源船舶。

（五）擴(kuò)圍支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)和農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。在落實(shí)2024年支持政策基礎(chǔ)上，將老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)；將水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)、糧食干燥機(jī)（烘干機(jī)）、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。

（六）提高新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加力推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，更新車(chē)齡8年及以上的城市公交車(chē)和超出質(zhì)保期的動(dòng)力電池。

二、擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

（七）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新。2025年國(guó)家在繼續(xù)安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持汽車(chē)報(bào)廢更新、汽車(chē)置換更新、家電產(chǎn)品以舊換新、家裝消費(fèi)品以舊換新和電動(dòng)自行車(chē)以舊換新5個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，擴(kuò)圍支持手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。探索補(bǔ)貼政策與金融支持聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。

（八）擴(kuò)大汽車(chē)報(bào)廢更新支持范圍。全面落實(shí)國(guó)家汽車(chē)以舊換新政策，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車(chē)范圍。個(gè)人消費(fèi)者按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則申請(qǐng)補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)須在2025年1月8日前（含當(dāng)日）登記在本人名下的機(jī)動(dòng)車(chē)。

（九）完善汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人消費(fèi)者按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則申請(qǐng)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車(chē)登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于2025年1月8日（含當(dāng)日）。

（十）加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。在繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新的基礎(chǔ)上，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類(lèi)家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。2024年已享受某類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，2025年購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

（十一）實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼支持。

（十二）積極支持家裝消費(fèi)品換新。加大對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過(guò)程中購(gòu)置所用物品和材料的補(bǔ)貼力度，積極促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。

（十三）加快推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者交售用于報(bào)廢的老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)新車(chē)的，給予補(bǔ)貼支持；對(duì)交售用于報(bào)廢的老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的，適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。

三、加快提升回收循環(huán)利用水平

（十四）加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。加快全省行政村居回收站點(diǎn)、市縣分揀中心建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。支持海口、三亞、屯昌、文昌等市縣加快建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，積極招引資源循環(huán)領(lǐng)域骨干龍頭企業(yè)，推動(dòng)高水平回收循環(huán)利用項(xiàng)目落地實(shí)施。

（十五）加快二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。規(guī)范海南二手商品交易市場(chǎng)，完善二手商品交易規(guī)則，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展。充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，穩(wěn)步推進(jìn)汽車(chē)、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)。支持和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)。

（十六）落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)申領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。進(jìn)一步推動(dòng)省內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（十七）推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)落實(shí)國(guó)家推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”政策，細(xì)化實(shí)施舉措加快推廣“反向開(kāi)票”做法，維護(hù)資源回收利用行業(yè)稅收良好秩序。完善再生材料推廣使用制度，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中加大再生材料的使用力度。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解行為，組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展違法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動(dòng)力電池等污染環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。

四、加力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

（十八）充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，優(yōu)化完善地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。

（十九）全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)與監(jiān)督制度，制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)約束力。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委發(fā)揮省重大項(xiàng)目辦“兩新”組牽頭作用，會(huì)同省財(cái)政廳安排我省2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。各省直相關(guān)部門(mén)和各市縣人民政府要結(jié)合實(shí)際抓緊落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng)。

（二十一）切實(shí)提高設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。省發(fā)展改革委牽頭組織符合本通知第（一）（二）（四）以及（十四）條所列支持政策和條件的項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新資金。省直有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)積極謀劃并指導(dǎo)市縣行業(yè)主管部門(mén)做好本領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)工作。各市縣人民政府抓緊做好本地區(qū)設(shè)備更新項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃質(zhì)量和跟蹤調(diào)度，加快項(xiàng)目前期手續(xù)，切實(shí)提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，全鏈條優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程，增強(qiáng)政策透明度和知曉度。

（二十二）充分發(fā)揮消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)效應(yīng)。省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳做好國(guó)家安排海南省的超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金分配和下達(dá)工作，用于落實(shí)第（五）（六）（八）（九）（十）（十一）（十二）以及（十三）條所列支持政策。省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)根據(jù)國(guó)家要求，按照職責(zé)分工加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善實(shí)施細(xì)則。各部門(mén)、各市縣要及時(shí)完成2024年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金清算，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過(guò)渡。

（二十三）合理確定參與門(mén)檻。省商務(wù)廳要合理確定、及時(shí)更新參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體名單，不得以銷(xiāo)售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營(yíng)主體參與，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營(yíng)主體，以及不同所有制、不同注冊(cè)地、不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與活動(dòng)。

（二十四）簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程。以便民、惠民為宗旨，通過(guò)群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務(wù)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用程序等發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明等憑證電子化，減少非必要審批層級(jí)和環(huán)節(jié)。在做好資金監(jiān)管的前提下，各有關(guān)部門(mén)要明確從審核通過(guò)到資金撥付消費(fèi)者的時(shí)限要求，力求及時(shí)高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠。

（二十五）規(guī)范市場(chǎng)秩序。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要組織參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格公開(kāi)承諾，加大騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等行為監(jiān)管力度，套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，不履行價(jià)格承諾、虛假宣傳等各類(lèi)違法違規(guī)行為。

（二十六）加強(qiáng)資金監(jiān)督監(jiān)管。省直有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全鏈條監(jiān)督監(jiān)管和督促指導(dǎo)，堅(jiān)決防范資金使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題，避免資金沉淀閑置。各市縣人民政府要嚴(yán)格管理本地區(qū)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，及時(shí)開(kāi)展設(shè)備更新項(xiàng)目日常調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，守牢資金使用紅線底線。

（二十七）加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。各有關(guān)部門(mén)和各市縣人民政府要對(duì)工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及時(shí)匯總資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成等情況報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。

（二十八）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市縣、各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳“兩新”政策進(jìn)展成效，及時(shí)做好政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層一線，細(xì)化解析“兩新”政策內(nèi)涵和具體操作方式，確保社會(huì)群眾充分知曉政策、享受紅利，切實(shí)有效帶動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。

附件：2025年海南省加力擴(kuò)圍推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

海南省人民政府辦公廳

2025年1月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

2025年海南省加力擴(kuò)圍
推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步深入推動(dòng)汽車(chē)、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家居家裝和電動(dòng)自行車(chē)換新工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

統(tǒng)籌用好國(guó)家下達(dá)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，堅(jiān)持深化供給側(cè)改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，大力支持汽車(chē)、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家居家裝和電動(dòng)自行車(chē)等耐用消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

通過(guò)加大政策引導(dǎo)支持力度，力爭(zhēng)到2025年底，全省報(bào)廢汽車(chē)回收量1.8萬(wàn)輛以上、同比增長(zhǎng)20%，二手車(chē)交易量25.2萬(wàn)輛以上、同比增長(zhǎng)20%，家電家居補(bǔ)貼10萬(wàn)臺(tái)（套）以上，數(shù)碼產(chǎn)品補(bǔ)貼30萬(wàn)套以上，電動(dòng)自行車(chē)補(bǔ)貼10萬(wàn)輛以上，直接帶動(dòng)有關(guān)商品消費(fèi)225億元以上，促進(jìn)完成全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)。

二、加大擴(kuò)圍支持內(nèi)容

（一）支持汽車(chē)報(bào)廢更新。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者按照《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年度汽車(chē)以舊換新工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào)）有關(guān)要求，報(bào)廢符合條件的舊車(chē)并在海南省注冊(cè)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)符合條件的新車(chē)，憑在海南省開(kāi)具的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，給予一次性定額補(bǔ)貼。對(duì)報(bào)廢符合條件的舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢符合條件的燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

（二）支持汽車(chē)置換更新。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓?zhuān)ú缓兏怯浐蛨?bào)廢）已于2025年1月8日前注冊(cè)登記在本人名下的2012年7月1日后注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē)、2014年7月1日后注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)、2019年1月1日后注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并在海南省注冊(cè)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)，憑在海南省開(kāi)具的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票，給予汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼支持。購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)燃油乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。

（三）支持家電產(chǎn)品購(gòu)置換新。

產(chǎn)品范圍Ⅰ：2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)（含洗烘一體）、電視、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦（不含平板）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)、凈（飲）水器（機(jī)）、微波爐、電飯煲、洗碗機(jī)等12類(lèi)家電產(chǎn)品給予一次性購(gòu)新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對(duì)其中購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每名消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼3件），每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

產(chǎn)品范圍Ⅱ：電風(fēng)扇、空氣凈化器、投影儀、烘干機(jī)（含干衣機(jī)）、蒸烤一體機(jī)、掃地（拖）機(jī)器人、除（抽）濕機(jī)、電磁爐、吸塵器、消毒碗柜等10類(lèi)家電產(chǎn)品給予一次性購(gòu)新補(bǔ)貼。對(duì)其中2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%；對(duì)其中購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼；對(duì)無(wú)能耗等級(jí)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的10%。每名消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼一件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

（四）支持開(kāi)展數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)置換新。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板電腦（含學(xué)習(xí)機(jī)）、智能手表手環(huán)等3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元）給予一次性購(gòu)新補(bǔ)貼。每人每類(lèi)可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，每件最高不超過(guò)500元。

（五）支持家裝家居產(chǎn)品購(gòu)置換新。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在我省購(gòu)買(mǎi)全屋智能產(chǎn)品（含系統(tǒng)和產(chǎn)品）、家具（含床架、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、床墊）、木地板、瓷磚、潔具（含浴缸、馬桶、面盆、水龍頭、花灑、拖布池、淋浴房等）、定制整體櫥柜、門(mén)窗、門(mén)鎖（智能鎖）、乳膠漆、燈具、窗簾、吊頂?shù)?2類(lèi)家裝家居產(chǎn)品，以及按摩椅、輪椅、淋浴椅、坐便凳等4類(lèi)適老化產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷(xiāo)售價(jià)格的15%（銷(xiāo)售價(jià)格以在我省開(kāi)具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)），每名消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1次，每類(lèi)補(bǔ)貼不超過(guò)3000元。

（六）支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者交售用于報(bào)廢的在海南省上牌的老舊電動(dòng)自行車(chē)，并在海南省注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)換購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的，憑在海南省開(kāi)具的銷(xiāo)售發(fā)票，按照新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格（價(jià)稅合計(jì)）的20%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500元。如個(gè)人消費(fèi)者按照上述條件交售用于報(bào)廢的老舊電動(dòng)自行車(chē)為鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)，且換購(gòu)的電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)為鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)，給予定額補(bǔ)貼600元，不再按新車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼。

三、保障措施?

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各市縣、有關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的問(wèn)題，共同推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。各市縣要高度重視消費(fèi)品以舊換新工作，按照本方案及相關(guān)實(shí)施細(xì)則要求，細(xì)化任務(wù)分工，抓好各環(huán)節(jié)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）

（二）加強(qiáng)資金保障。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳根據(jù)中央支持我省以舊換新規(guī)模，在按照央地共擔(dān)比例安排資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大省級(jí)資金支持力度，保障以舊換新補(bǔ)貼及時(shí)有序發(fā)放。省商務(wù)廳按照有關(guān)要求規(guī)范使用資金，把握力度節(jié)奏，合理?yè)芨顿Y金，切實(shí)提高資金使用效益。各市縣統(tǒng)籌資金做好消費(fèi)品以舊換新工作保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，各市縣）

（三）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。省商務(wù)廳牽頭組織實(shí)施消費(fèi)品以舊換新工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好補(bǔ)貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管。各市縣定期對(duì)工作推進(jìn)、政策落實(shí)、政策效果等情況開(kāi)展自評(píng)自查，對(duì)參與消費(fèi)品以舊換新的屬地企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理及合規(guī)引導(dǎo)，落實(shí)補(bǔ)貼資金使用事中事后審計(jì)核查，嚴(yán)防企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市縣）

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。繼續(xù)落實(shí)省委宣傳部印發(fā)的《〈海南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案〉宣傳方案》，通過(guò)有組織、有節(jié)奏、成體系的宣傳策劃，聯(lián)動(dòng)央地媒體、打通線上線下、統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣，通過(guò)公益宣傳片、短視頻、海報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大對(duì)消費(fèi)品以舊換新政策的宣傳力度，營(yíng)造熱烈的消費(fèi)氛圍。（責(zé)任單位：省委宣傳部，各市縣）

（五）加大金融支持。中國(guó)人民銀行海南省分行支持各銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)通過(guò)降低首付比例、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限、靈活償付等措施，為購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)及家裝家居產(chǎn)品等提供金融服務(wù)，形成多樣化的金融支持組合包；綜合分析個(gè)人消費(fèi)者征信問(wèn)題，可采取擔(dān)保、抵押等靈活方式支持以舊換新消費(fèi)貸款，加力助推消費(fèi)品以舊換新。（責(zé)任單位：省委金融辦，中國(guó)人民銀行海南省分行、海南金融監(jiān)管局，各銀行機(jī)構(gòu)）

（六）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。各市縣要合理確定、及時(shí)更新參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體名單，選擇經(jīng)營(yíng)主體過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守公開(kāi)公平公正原則、一視同仁。主動(dòng)公開(kāi)消費(fèi)者咨詢舉報(bào)投訴熱線電話，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：各市縣，省商務(wù)廳、省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（七）廣搭以舊換新促銷(xiāo)平臺(tái)。各市縣、各部門(mén)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)，舉辦汽車(chē)、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝家居、電動(dòng)自行車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)政企單位、進(jìn)商圈、進(jìn)平臺(tái)的“五進(jìn)”促銷(xiāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：各市縣，省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國(guó)資委、省總工會(huì)）

（八）及時(shí)做好跟蹤問(wèn)效。各市縣要認(rèn)真梳理工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和有關(guān)建議，動(dòng)態(tài)跟蹤消費(fèi)品市場(chǎng)變化，開(kāi)展政策成效評(píng)估，及時(shí)總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)送省商務(wù)廳，省商務(wù)廳在全省范圍內(nèi)予以推廣。（責(zé)任單位：各市縣，省商務(wù)廳）

本實(shí)施方案涉及的相關(guān)領(lǐng)域，按2025年各領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則明確的時(shí)間和條件實(shí)施，新的細(xì)則實(shí)施前延續(xù)2024年政策。