江蘇：發揮綠色稅制作用 推動企業綠色低碳發展

廠里的污水化作入江的清泉，廢棄塑料瓶變成汽車里的地毯，工業區建成5個近零碳產業園……在制造業大省江蘇，近年來眾多企業正以盎然的綠意，詮釋著高質量發展的生動實踐。

數據顯示，截至目前，江蘇省已建成國家級綠色工廠443家、綠色工業園區51家、綠色供應鏈管理企業80家，數量穩居全國前列。

排污企業“污水變清泉”

江蘇因水而名，長江奔涌、運河貫通，湖泊星羅、河網密布，是全國唯一同時擁有“江河湖海”的省份，水域面積約占國土面積的17%，居全國之首。

為守護碧水安瀾，江蘇省稅務部門聯合生態環境等部門積極開展協作、強化稅收征管，著力發揮環保稅綠色稅收杠桿效應，推動企業加強污水治理。

位于鎮江的金東紙業（江蘇）股份有限公司是一家大型造紙企業，近年來全力推進綠色化和數智化轉型，去年榮獲“江蘇省造紙行業綠色低碳十強企業”稱號。

“早在2020年，我們就被工業和信息化部等部委評定為全國重點用水企業‘水效領跑者’、國家級‘綠色工廠’。”金東紙業稅務處處長顧躍進介紹，截至目前，金東紙業在環保上的總投入已超過20億元。“環保稅、資源稅等綠色稅種引導我們花大力氣投入綠色減污技術研發。我們現在的生產用水循環率已經超過90%，每噸紙的耗水量在10噸左右，僅為行業平均水平的一半。”顧躍進說。

為了引導更多企業強化排污治理，鎮江市稅務部門梳理全市綠色制造業企業名單，運用稅務大數據開展綠色稅收涉稅風險分析，根據納稅申報、稅收征管等情況，構建“供需鏈、空間鏈、價值鏈、創新鏈、環保鏈”的多維評價指標體系，按月動態監控企業排污和納稅數據，形成清晰的“綠色稅收數據分析圖”，為企業提供風險分析“門診”，引導合規經營、向綠而行。

通過包括環保稅在內的各項政策積極引導，長江江蘇段的生態環境得到有效改善。日前，江蘇省環境監測中心完成第四季度長江江蘇段全線長江江豚種群調查，共記錄到江豚超120頭次，超過2024年同期監測數量，種群規模穩中有升。

傳統產業“老樹生綠芽”

走進天富龍集團廠區，看不見黑水橫流，聞不到刺鼻的異味，映入眼簾的是干凈清潔的生產環境。化纖制造企業本是污水廢氣排放大戶，何以不見了身上的刻板標簽？

“答案就是‘循環經濟’。近3年來，我們以回收再生PET為主要原料，通過物理法與化學法并行研發再生技術，同步上馬節能改造、廢水沼氣綜合利用、中水回用改造等21個綠色技改項目。在此過程中，綠色稅制發揮了很大的引導作用。”企業財務負責人王金富說，揚州市稅務部門推出“人員直通、政策直通、信息直通”的“三通”服務機制，為企業配備一對一聯絡員，詳細列明企業經營情況、涉稅疑難雜癥問題、稅費政策享受情況，為企業提供全流程的服務，幫助企業把“綠色效益賬”算清楚、算長遠。目前，天富龍集團旗下三家生產主體均已入選國家級或省級綠色制造體系，多項產品獲得綠色纖維認證與碳足跡核查證書。

在江蘇，像天富龍集團這樣以“綠”生金、實現低碳轉型的傳統產業企業還有很多。“為了給產業煥新提供堅實后盾，我們切實發揮好稅收職能作用，用足用好環保稅政策，推動加快綠色轉型步伐。僅2024年，全省就辦理制造業環保稅減免2.62億元。”國家稅務總局江蘇省稅務局資源和環境稅處處長汪義娟表示。

工業園區“綠島成綠洲”

初冬時節，位于蘇州工業園區東南部的蘇州循環經濟產業園，一排排位于污水池上的光伏板錯落有致，在陽光照耀下熠熠生輝。園區內面積約2.9公頃的濕地里，花卉綠植迎風搖曳點綴其間，宛如一個小型生態公園。

蘇州工業園區稅務局財產和行為稅科科長余菁介紹，近年來，蘇州工業園區打造了蘇州循環經濟產業園等5個近零碳產業園，并大力支持企業建設綠色工廠。截至目前，區內已有23家企業獲評國家綠色制造體系榮譽，67家企業獲評省級綠色工廠。

“在綠色稅制引導下，園區創建各級綠色制造體系企業超160家，新能源及綠色產業產值近900億元，能耗和碳排放強度約為全國平均水平的1/3，成為能耗低、生態優、環境美的綠色發展‘園區樣本’。”余菁說。

緊扣綠色發展需求，園區稅務部門積極探索“稅務＋生態環境”跨部門協作新路徑，實現數據雙向互通與常態化共享。稅務部門通過識別排污許可數據，督促企業完成稅源采集；針對異常申報數據，及時聯動生態環境部門復核，形成處理數據后再回流稅務端，實現“稅務—生態環境—稅務”的數據閉環。

得益于多部門激勵引導的共治機制，類似于蘇州工業園區的“生態坐標”在江蘇各地不斷涌現，園區“含綠量”不斷上升。在南京，稅務和環保部門建立“環保稅協作平臺”，可實時監測和展示工業園區企業排污數量和排污濃度等數據，為企業提供“智能預填”申報服務；在常州，經開區稅務部門聯合區生態環境分局、區建設局簽署揚塵環保稅協作共治備忘錄，依托生態環境部門現場巡檢、建設部門共享開竣工信息等，及時督促企業依法申報納稅、規范排污行為等。

“我們將充分發揮稅收職能作用，全面落實落細綠色稅制，引導納稅人走節約優先、集約利用、低碳環保的發展路線，更好服務經營主體健康成長，為美麗江蘇建設持續貢獻稅務力量。”江蘇省稅務局相關負責人表示。