秸稈去哪兒了？邵陽(yáng)秸稈綜合利用上演“變形記”

進(jìn)入8月，邵陽(yáng)廣袤田野漸漸歸于平靜，“雙搶”落幕，早稻入倉(cāng)，成片晚稻生機(jī)盎然。伴隨著今夏水稻豐收，田間地頭的秸稈也多了起來(lái)，水稻秸稈的處理也隨之提上日程。

作為湖南重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，邵陽(yáng)年糧食總產(chǎn)量超過(guò)300萬(wàn)噸，年均產(chǎn)生秸稈超過(guò)400萬(wàn)噸。對(duì)于這批“農(nóng)業(yè)的另一半”，如何轉(zhuǎn)化、去向何處，正成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展繞不開(kāi)的問(wèn)題。

從“不讓燒”到“不必?zé)保河^念與實(shí)踐的轉(zhuǎn)變

“以前天一斷黑就點(diǎn)起火，一夜燒光，間一天正好翻地種田。”7月26日，在新邵縣浪石村，村民老羅站在田埂上，望著自家門(mén)口的稻田，談起了自己以往的“老經(jīng)驗(yàn)”。

這一習(xí)以為常的做法，背后卻是巨大的生態(tài)隱患。秸稈焚燒所釋放的PM2.5、一氧化碳、二氧化硫等污染物，在三面環(huán)山、空氣流動(dòng)性差的邵陽(yáng)極易滯留。

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，近年來(lái)邵陽(yáng)打出“組合拳”：科學(xué)劃定禁燒區(qū)與限燒區(qū)，推行網(wǎng)格化監(jiān)管。以市城區(qū)為例，2022年建成了覆蓋32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的露天禁燒智能監(jiān)控系統(tǒng)，形成“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”的閉環(huán)機(jī)制。2024年該系統(tǒng)累計(jì)監(jiān)測(cè)火點(diǎn)9782個(gè)，成功處置9158個(gè)，處置率達(dá)93.6%，“人防+技防”已逐步成熟。

在更深層面上，一種變化正在悄然發(fā)生：從“不準(zhǔn)燒”走向“不必?zé)薄?/span>

在雙清區(qū)愛(ài)蓮街道云水村，種糧大戶劉剛要自2021年起常年種植水稻超80公頃，采用同步粉碎還田技術(shù)，將秸稈直接轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥。“發(fā)酵后的秸稈不僅改良土壤，還能殺蟲(chóng)抑菌，提高稻谷抗病性，一舉多得。”

在綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)，全縣最大的雜交水稻制種大戶湯明業(yè)則是更早的踐行者，自2012年便堅(jiān)持秸稈全量還田。“少打肥，產(chǎn)量不減。”他總結(jié)說(shuō)。

如今，在越來(lái)越多的合作社和種糧大戶眼中，“不燒”已不再依賴禁令，而成為農(nóng)業(yè)管理的主動(dòng)選擇。

從“廢物”到“資源”：秸稈的價(jià)值重估

秸稈通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油菜、棉花、甘蔗等農(nóng)作物在收獲籽實(shí)后的剩余部分，在邵陽(yáng)，秸稈主要來(lái)自水稻、玉米、油菜3類農(nóng)作物。

秸稈，并不意味著廢棄。在傳統(tǒng)農(nóng)耕體系中，秸稈常作為堆肥、飼料、燃料或建材被充分利用。作為光合作用的產(chǎn)物，它富含氮、磷、鉀等養(yǎng)分，具備肥料和能源的雙重屬性。

“秸稈看起來(lái)細(xì)小，但它承載的是農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。”在從事農(nóng)業(yè)資源綜合利用研究40余年，現(xiàn)任湖南家肥屋潤(rùn)生物科技有限公司高級(jí)工程師的蔡永貴看來(lái)，近年來(lái)從國(guó)家到地方對(duì)秸稈利用的高度重視，背后是對(duì)國(guó)家糧食安全與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性思考：

“一方面，隨著畜牧業(yè)快速發(fā)展，秸稈的飼料化潛力日益凸顯；另一方面，秸稈資源化可減少化肥使用、優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)，是緩解農(nóng)業(yè)面源污染的重要抓手。”

“秸稈看似小，實(shí)則關(guān)乎大局。”蔡永貴認(rèn)為，“在全球糧食安全面臨挑戰(zhàn)的今天，合理利用好每一根秸稈，既是對(duì)糧食產(chǎn)能的有力補(bǔ)充，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支點(diǎn)。”

“解決秸稈問(wèn)題，不只是環(huán)保課題，更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口。”邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣表示，“以用促禁才是根本之策。”

如今，這些理念正逐步在全市落地開(kāi)花。

產(chǎn)業(yè)路徑的多元嘗試：“五化”利用初具規(guī)模

近年來(lái)，邵陽(yáng)通過(guò)“五化路徑”（肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化）推動(dòng)秸稈資源轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)顯示，全市共建成39個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，培育綜合利用企業(yè)186家，涵蓋肥料化利用企業(yè)33家、飼料化利用企業(yè)149家、燃料化利用企業(yè)1家、基料化利用企業(yè)3家。部分項(xiàng)目已形成示范效應(yīng)。

在隆回縣荷香橋鎮(zhèn)，辰河生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司探索出一條農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用新路徑。作為湖南首家專注“三農(nóng)”廢棄物資源化利用的企業(yè)，年處理秸稈與畜禽糞污達(dá)30萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機(jī)肥3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5400萬(wàn)元、利潤(rùn)超千萬(wàn)元。

在武岡，當(dāng)?shù)啬⒐椒N植基地利用秸稈替代傳統(tǒng)培養(yǎng)料，顯著降低成本的同時(shí)，也為農(nóng)戶開(kāi)辟了秸稈銷售新渠道，實(shí)現(xiàn)種植戶與用料企業(yè)的雙向增益，推動(dòng)秸稈利用從“處理難”向“變資源”轉(zhuǎn)變。

在邵陽(yáng)縣新田村，當(dāng)?shù)爻闪⒑鲜∞r(nóng)業(yè)再生資源循環(huán)利用有限公司，采取“村集體+農(nóng)戶”合作模式，新建1400平方米資源循環(huán)站，配套運(yùn)輸車輛、鏟車等設(shè)備，并通過(guò)“有機(jī)肥換秸稈”機(jī)制與農(nóng)戶簽訂置換合同，打通秸稈從田頭“進(jìn)工廠”、再返田間的閉環(huán)鏈條。

……

利用率超九成：數(shù)字背后的結(jié)構(gòu)性短板

實(shí)踐中，規(guī)模化之外的問(wèn)題也隨之而來(lái)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，邵陽(yáng)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量400.8萬(wàn)噸，可收集量295.6萬(wàn)噸，利用量266.6萬(wàn)噸，綜合利用率超過(guò)90%，達(dá)到省定86%以上目標(biāo)。

這份成績(jī)背后，存在的短板也不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市71%的秸稈通過(guò)直接還田處理，離田率與高值化利用占比偏低。

“還田是最方便，但不是最優(yōu)解。”市農(nóng)科院專家指出，雖然秸稈還田可以增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，但過(guò)量的秸稈還田會(huì)導(dǎo)致有機(jī)質(zhì)過(guò)度積累，從而改變土壤的肥力平衡，長(zhǎng)期不可持續(xù)。

此外，在邵陽(yáng)市現(xiàn)階段秸稈綜合利用中，仍未完全擺脫“有去處≠有人收≠能賺錢”的困境。

雙清區(qū)省級(jí)農(nóng)科園原黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任田泉告訴記者：“全區(qū)27戶種糧大戶種了6萬(wàn)多畝水稻，曾有不少人來(lái)談秸稈回收，說(shuō)要用于發(fā)電、做飼料，但最后都不了了之。”

問(wèn)題集中在兩方面：一是邵陽(yáng)屬于丘陵地區(qū)，秸稈分布較散，收、儲(chǔ)、運(yùn)秸稈方面成本較高，企業(yè)和農(nóng)戶積極性不高；二是獎(jiǎng)補(bǔ)政策設(shè)計(jì)還有待完善，基本依靠企業(yè)自主生產(chǎn)和銷售，運(yùn)營(yíng)相對(duì)比較困難。

這正是當(dāng)前秸稈治理的“堵點(diǎn)”，秸稈如何處置，它既是環(huán)境問(wèn)題、科技問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，考驗(yàn)的是地方政府統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、技術(shù)鏈的綜合能力。

政策與技術(shù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”：激發(fā)利用動(dòng)能

為解決秸稈利用“最后一公里”難題，邵陽(yáng)在政策和技術(shù)兩個(gè)層面加快布局。

過(guò)去5年，邵陽(yáng)已成功申報(bào)5個(gè)“秸稈綜合利用重點(diǎn)縣”項(xiàng)目，覆蓋隆回、邵陽(yáng)、綏寧、武岡、邵東等地，推動(dòng)80余家企業(yè)落地發(fā)展。2024年，洞口縣獲中央財(cái)政690萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與獎(jiǎng)補(bǔ)，政策活力持續(xù)釋放。

此外，為破解傳統(tǒng)作業(yè)留茬高，還田效果差的難題，2024年秋收季，市財(cái)政投入335萬(wàn)元推廣低茬收割與機(jī)械還田技術(shù)，作業(yè)面積超1萬(wàn)公頃，配備各類機(jī)具359臺(tái)套。

“從今年起，將對(duì)低茬作業(yè)、建設(shè)收儲(chǔ)中心、配備農(nóng)機(jī)等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局介紹。這些精準(zhǔn)補(bǔ)貼不僅是資金支持，更釋放出明確的政策導(dǎo)向。

與此同時(shí)，招商引資同步發(fā)力：2024年，新邵引入湖南家肥屋潤(rùn)生物科技有限公司，規(guī)劃建設(shè)年處理6萬(wàn)噸的加工廠，涵蓋飼料化與肥料化；支持邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)“邵陽(yáng)佳興環(huán)保科技有限公司”在三區(qū)及周邊收集秸稈生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒；邵東正與中潤(rùn)能源洽談燃料化項(xiàng)目；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還與寶慶電廠對(duì)接生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，探索“秸稈變電”模式。

但要真正打通“最后一公里”，要有持續(xù)的利潤(rùn)空間，讓農(nóng)戶有積極性參與更是關(guān)鍵。為此，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)組織農(nóng)戶代表前往典型示范點(diǎn)觀摩，推廣“秸稈變現(xiàn)”經(jīng)驗(yàn)。

“去年在安徽調(diào)研一家企業(yè)后，我們決定引進(jìn)秸稈發(fā)酵技術(shù)，建設(shè)1000噸級(jí)發(fā)酵池 。”武岡市種糧大戶毛來(lái)生介紹。他每年除秸稈還田外，烘干環(huán)節(jié)還產(chǎn)生約250萬(wàn)公斤干草屑。發(fā)酵池建成后，每年可節(jié)省化肥費(fèi)用20萬(wàn)至30萬(wàn)元，“這筆賬劃得來(lái)。”

多在“化”字上下功夫，走向可持續(xù)

2025年中央一號(hào)文件明確提出：“支持秸稈綜合利用，精準(zhǔn)劃定禁燒范圍，依法依規(guī)落實(shí)管控要求。”重“用”輕“禁”的政策導(dǎo)向，傳遞出更明確的發(fā)展信號(hào)。

前不久，湖南省也相繼出臺(tái)《秸稈綜合利用若干規(guī)定》《2025—2027年支持秸稈綜合利用措施》，從“收、儲(chǔ)、用、技、導(dǎo)”5個(gè)環(huán)節(jié)推出10條舉措，為地方操作提供制度支撐。

響應(yīng)省級(jí)部署，邵陽(yáng)已明確今年起將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)縣市區(qū)細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持廠房建設(shè)、設(shè)備升級(jí)、青貯池建設(shè)與低茬作業(yè)推廣，以常態(tài)化機(jī)制夯實(shí)綠色基礎(chǔ)。

未來(lái)的路還很長(zhǎng)。從政策引導(dǎo)到資本加持，從技術(shù)革新到農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，邵陽(yáng)正穩(wěn)步推進(jìn)秸稈綜合利用——讓還田更科學(xué)，讓離田更高效，一條綠色、循環(huán)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之道，正在這片土地上鋪展開(kāi)來(lái)。

可以預(yù)見(jiàn)，不久的將來(lái)，這些田間地頭的秸稈，將不再是廢棄之物，而是化身為改良土壤的有機(jī)肥、養(yǎng)殖飼料的“黃金原料”，乃至點(diǎn)亮萬(wàn)家的綠色能源。