協(xié)會概況
關(guān)于征集資源循環(huán)利用行業(yè)稅收政策執(zhí)行過程呈現(xiàn)的問題及措施建議的函
2025-10-13 16:27
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各有關(guān)單位：
自2024年4月國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2024年第5號）以來，全國各地積極推進(jìn)，尤其是進(jìn)入2025年以來，稅務(wù)總局推出了多項(xiàng)舉措提高“反向開票”的便利性。在資源回收企業(yè)“反向開票”方面，稅務(wù)總局推出“三流合一反向開票”模式，為資源回收企業(yè)提供“交易即開票、開票即繳稅、繳稅即入庫”的便捷開票繳稅體驗(yàn)，推進(jìn)發(fā)票流、資金流、人員流“三流合一”。在自然人出售者匯算清繳方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)開通了線上與線下辦理兩個渠道，自然人出售者可以登錄自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站完成匯算清繳的辦理，線上即可完成申報(bào)并收到退稅，也可就近到常居地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。這些措施的不斷出臺，在提高“反向開票”效率的同時，可提升政策適用的準(zhǔn)確性，并有效防范潛在的涉稅風(fēng)險。
近期，國家發(fā)展和改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范招商引資行為有關(guān)政策落實(shí)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改體改〔2025〕770號）在各地悄然鋪開。其中對資源循環(huán)利用行業(yè)影響因素主要包括稅收返還、反向開票合規(guī)化等問題。據(jù)悉，該文件內(nèi)部渠道下達(dá)到各省市后，許多省市已著手制定清理規(guī)范行動方案，要求凡違反黨中央、國務(wù)院規(guī)范招商引資行為相關(guān)部署與要求的政策，必須盡快完成清理廢止。
為深入了解這些與資源循環(huán)利用行業(yè)相關(guān)的稅收政策執(zhí)行情況及對行業(yè)發(fā)展的影響，現(xiàn)面向各省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和重點(diǎn)企業(yè)廣泛征集資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)稅收政策執(zhí)行過程中呈現(xiàn)出的不利于產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的問題和妥善解決的措施建議。
請收到本函件的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人高度重視此項(xiàng)工作，親自組織專題研究并安排專人形成書面材料，于10月24日前提交至中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會城市資源循環(huán)利用專委會秘書處，我們將認(rèn)真梳理分析，并整理出具有行業(yè)代表性的建議內(nèi)容，擇機(jī)召開有行業(yè)權(quán)威專家和部分有代表性的省市、園區(qū)、基地和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的閉門座談會研究論證，形成資源循環(huán)利用行業(yè)稅收政策建議，上報(bào)國家相關(guān)部門。
專此致函，請予支持。
聯(lián)系人：張敏 18500978466
附：書面材料提綱
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會
2025年9月28日
附：書面材料提綱
1.“反向開票”政策執(zhí)行過程中呈現(xiàn)的問題及建議；
2. 增值稅額定征收政策執(zhí)行過程中呈現(xiàn)的問題及建議；
3. 各地針對資源循環(huán)利用企業(yè)的稅收返還政策的變化，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的影響，以及該政策合理落地的措施建議；
4. 其他與資源循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展相關(guān)的國家和地方稅收政策執(zhí)行過程中呈現(xiàn)的問題及措施建議。
要求：書面材料直接點(diǎn)出問題，簡明扼要分析對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響，并提出具體的措施建議。
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