王金南：綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念和美麗中國(guó)建設(shè)關(guān)系的論述

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在安吉余村首次創(chuàng)造性提出綠水青山就是金山銀山的重要理念，率先開啟人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`。2025年8月11日上午，浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”理念20年座談會(huì)在安吉縣召開，總結(jié)回顧20年來取得的豐碩實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，深刻感悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步加快綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)開辟生態(tài)文明建設(shè)新境界。

浙江省委書記王浩、生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席座談會(huì)并講話。浙江省委副書記、省長(zhǎng)劉捷主持，浙江省政協(xié)主席廉毅敏，浙江省委副書記王成出席。全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任，中國(guó)工程院院士，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽(yù)院長(zhǎng)王金南受邀出席座談會(huì)并以《堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念 全面開啟人與自然和諧共生美麗中國(guó)建設(shè)新征程》為題作主旨發(fā)言，對(duì)綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念和美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了論述。現(xiàn)刊發(fā)王金南院士發(fā)言全文，供大家參考。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念

全面開啟人與自然和諧共生美麗中國(guó)建設(shè)新征程

王金南

（2025年8月11日）

20年前的8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在安吉余村提出了當(dāng)今世界最有哲理和詩(shī)意的生態(tài)名言“綠水青山就是金山銀山”。時(shí)至今日，這一體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念已為全國(guó)廣大干部群眾，乃至中小學(xué)生所理解和悟透，同時(shí)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊賞和認(rèn)可。眾所周知，黨的十八大提出要建設(shè)美麗中國(guó)，黨的十九大制定了美麗中國(guó)建設(shè)兩階段目標(biāo)，黨的二十大部署了面向2035年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略任務(wù)，人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)全面開啟。在這樣一個(gè)新時(shí)代，我們要準(zhǔn)確把握“綠水青山就是金山銀山”理念是建設(shè)美麗中國(guó)的基本遵循和目標(biāo)任務(wù)這一關(guān)系，以“兩山”理念科學(xué)指導(dǎo)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程，用美麗中國(guó)建設(shè)豐富發(fā)展“兩山”實(shí)踐成果。

一、要在美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中全面遵循綠水青山就是金山銀山的科學(xué)理念。全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“兩山”理念全面融入到國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略布局、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全球環(huán)境治理中，以“兩山”理念為指導(dǎo)，建立融合生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展和綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)。

二、要把打造綠水青山和金山銀山作為美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。“兩山”理念強(qiáng)調(diào)既要綠水青山，也要金山銀山，“兩山”是一個(gè)統(tǒng)一體。美麗中國(guó)不是只要綠水青山，而是要人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。2023年12月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》提出了未來一段時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是《意見》提出了2035年美麗中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為打造“綠水青山”開展持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性以及守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線等重大任務(wù)，為打造“金山銀山”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型實(shí)施優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用、全面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科技自立自強(qiáng)等重要任務(wù)和舉措。

三、要把發(fā)展綠水青山生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)作為美麗中國(guó)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)路徑。五年前，我在安吉參加了浙江省委舉辦的“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年紀(jì)念大會(huì)，首次提出了要踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理念，必須要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的建議。學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，讓我深刻感受到，對(duì)應(yīng)人類發(fā)展的文明形態(tài)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)文明還是工業(yè)文明，其背后都有一個(gè)強(qiáng)大的支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，那就是農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)和工業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。對(duì)應(yīng)新時(shí)代的生態(tài)文明，這個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是建設(shè)美麗中國(guó)、呵護(hù)綠水青山的必然，也是“一二三產(chǎn)”可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)源泉。在這里，我想再次呼吁浙江省委省政府大膽創(chuàng)新，積極踐行“兩山”理念，“十五五”期間在省、市、縣三個(gè)層面制定和實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者出臺(tái)政策支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“兩山”理念在共同富裕發(fā)展進(jìn)程中結(jié)出產(chǎn)業(yè)之花，結(jié)出經(jīng)濟(jì)之果，讓生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)全面賦能美麗富饒的浙江建設(shè)。作為全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)政府，磐安縣明天將正式發(fā)布《磐安縣生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》。這是一個(gè)地方深化“綠水青山就是金山銀山”理念的思考實(shí)踐，期待更多的地方政府加入探索生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的行列。

四、要把踐行綠水青山就是金山銀山理念作為全面建設(shè)美麗中國(guó)的最終成效檢驗(yàn)。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》要求，建設(shè)美麗中國(guó)要堅(jiān)持全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng)“四全”戰(zhàn)略，要求“十四五”深入攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“十五五”鞏固拓展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善，“十六五”整體提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。衡量美麗中國(guó)的基本標(biāo)準(zhǔn)是外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳，三者是一個(gè)整體，不能偏廢。外美就是體現(xiàn)美麗中國(guó)“顏值”的美環(huán)境秀生態(tài)，就是體現(xiàn)“綠水青山”的藍(lán)天碧水凈土綠地青山藍(lán)海。內(nèi)麗就是體現(xiàn)綠色低碳循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的“金山銀山”，這是美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)核和本質(zhì)要求。氣質(zhì)佳就是要建立確保美麗中國(guó)建設(shè)的體制、機(jī)制和政策保障體系。因此，踐行“兩山”理念是美麗中國(guó)建設(shè)的成效表述，而美麗中國(guó)就是踐行“兩山”理念的衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我們的研究發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)綠水青山價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品總值GEP可以作為美麗中國(guó)建設(shè)成效的綜合量度。核算表明，全國(guó)GEP從2015年60.8萬(wàn)億元上升至2023年的92.5萬(wàn)億元，增加了52.1%。這些數(shù)據(jù)充分彰顯了近10年在習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理念的指引下，美麗中國(guó)建設(shè)邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。

總之，綠水青山就是金山銀山理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的融合創(chuàng)新，是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的科學(xué)指南和戰(zhàn)略任務(wù)，是打造美麗中國(guó)的產(chǎn)業(yè)路徑和成效檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，綠水青山的“含金量”才會(huì)更加厚實(shí)，金山銀山的“含綠量”才會(huì)更加增值，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基。