常紀(jì)文：構(gòu)建新型能源體系，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)走進(jìn)無(wú)錫，在無(wú)錫市惠山區(qū)舉辦研討會(huì)。來(lái)自國(guó)家部委、科研機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)企業(yè)100余人，會(huì)集在美麗的尚田小鎮(zhèn)，共同解碼智造高地?zé)o錫綠色制造的獨(dú)特模式，探討全國(guó)工業(yè)向綠色發(fā)展之路，為碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)力量。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文在演講中表示，如果我們國(guó)家把新型能源體系構(gòu)建起來(lái)，以此推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在不久的將來(lái)，特別是十年、二十年以后，將極大地緩解溫室氣體的排放。

新型能源體系的構(gòu)建對(duì)于雙碳發(fā)展十分重要

常紀(jì)文表示，“十四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變這么一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期我們開展碳達(dá)峰、碳中和肯定會(huì)對(duì)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、住房建筑等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。其中，新型能源體系的構(gòu)建在碳達(dá)峰、碳中和中的地位尤其重要。

黨的二十大指出，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全。同時(shí)指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。

常紀(jì)文認(rèn)為，每個(gè)地方的綠色轉(zhuǎn)型路徑，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)，它的調(diào)整優(yōu)化和相應(yīng)的綠色制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與我國(guó)、與所處地區(qū)碳達(dá)峰、碳中和的路徑保持一致，在保持一致中謀求生存和發(fā)展。目前，雖然低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型在局部地區(qū)比較困難，但從長(zhǎng)期來(lái)看，低碳的發(fā)展趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。無(wú)錫綠色制造應(yīng)把握住這個(gè)規(guī)律，認(rèn)識(shí)到哪些工作是可以做的，哪些服務(wù)是可以提供的，按照這個(gè)規(guī)律把一些工作做強(qiáng)做優(yōu)。

新型能源體系更加強(qiáng)調(diào)低碳和安全

常紀(jì)文表示，構(gòu)建新型能源體系有三個(gè)必要性，一是推進(jìn)環(huán)境污染防治的工作需要，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的需要；二是協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的需要；第三是確保能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的需要。構(gòu)建新型能源體系當(dāng)前需要厘清三個(gè)問題：

第一，可再生能源比重要不斷地上升，石油天然氣這些化石能源的比重要不斷地下降，但是上升和下降的銜接必須符合先立后破的原則。

第二，在“十四五”時(shí)期為了保證能源安全，須加強(qiáng)煤炭的清潔利用，加強(qiáng)油氣的增儲(chǔ)上產(chǎn)。釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能是這幾年促進(jìn)能源保供的措施，未必是2030年后應(yīng)當(dāng)做的工作。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下需要能源保供，可以釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，但是能源的清潔化和低碳化是趨勢(shì)。

第三，新型能源體系要發(fā)揮地方的主觀性和能動(dòng)性，一體化調(diào)配本地區(qū)的“電油氣熱氫煤”等能源。依據(jù)新型能源發(fā)展的不同階段、不同特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)制造。這里面孕育著巨大的機(jī)會(huì)。

“跟以前的一些提法相比，新型能源體系的提法更加強(qiáng)調(diào)能源供應(yīng)的安全性，強(qiáng)調(diào)能源供應(yīng)之間的協(xié)同性和互補(bǔ)性，更加強(qiáng)調(diào)雙碳目標(biāo)導(dǎo)向和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)導(dǎo)向?qū)δ茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向性，意味著加快構(gòu)建新型能源體系更加強(qiáng)調(diào)低碳和安全。”常紀(jì)文說道。

構(gòu)建新型能源體系要把握5大發(fā)展趨勢(shì)

常紀(jì)文認(rèn)為，構(gòu)建新型能源體系可以擁抱兩大機(jī)會(huì)。

在生態(tài)方面，有些地方本來(lái)是沙漠、戈壁、荒漠，結(jié)果搞了光伏面板之后，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)改善了。因?yàn)榍逑垂夥姘逡盟夥姘逋砩辖Y(jié)露水，水留到地面，就會(huì)長(zhǎng)出草。一旦長(zhǎng)草，會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的改善，會(huì)減少光伏面板用水，形成良性循環(huán)。

在投資方面，最近幾年我們國(guó)家可再生能源裝機(jī)容量不斷提升，去年和今年裝機(jī)容量規(guī)模尤其大，如過去5年可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源的消費(fèi)占比要由2022年的20.8%一下子躍到2023年的25%以上，投資和建設(shè)機(jī)會(huì)巨大。這一趨勢(shì)要延續(xù)到2060年。

常紀(jì)文表示，未來(lái)新型能源體系面臨5個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

第一，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)新能源發(fā)展。第二，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以綠色低碳為導(dǎo)向，科學(xué)構(gòu)建多元化的能源供應(yīng)體系。第三，發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置作用，強(qiáng)化各區(qū)域協(xié)同保障能源安全的能力。第四，加快構(gòu)建新型能源體系，針對(duì)生產(chǎn)和生活開展一些電氣設(shè)施對(duì)天然氣設(shè)施的替代。第五，加快部分產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)能源基地轉(zhuǎn)移，就地消化一些風(fēng)能和太陽(yáng)能。