持續(xù)用力，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)

當(dāng)前，樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育正在全黨深入開展。各地區(qū)各部門各單位圍繞一體推進(jìn)學(xué)查改，持續(xù)在提高思想認(rèn)識(shí)上用力，持續(xù)在整改整治上用力，持續(xù)在立好制度規(guī)矩上用力，廣大黨員干部堅(jiān)持為人民出政績、以實(shí)干出政績，學(xué)習(xí)教育正走深走實(shí)、落地見效。

　　持續(xù)在提高思想認(rèn)識(shí)上用力

　　習(xí)近平總書記指出：“政績觀問題是一個(gè)根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。學(xué)習(xí)教育開展以來，廣大黨員干部持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)深入學(xué)習(xí)”，自覺對標(biāo)對表，及時(shí)校準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)偏差，增強(qiáng)樹立和踐行正確政績觀的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　浙江義烏市是全球最大的小商品集散中心，千千萬萬商戶每天要和來自世界各地的客戶打交道，新情況、新問題層出不窮。此前，黨員干部在走訪中了解到商戶普遍而急迫的愿望——打通中亞跨境物流新通道。然而，面對復(fù)雜的TIR（國際公路運(yùn)輸）規(guī)則，不少干部也感到棘手：“規(guī)則太復(fù)雜，連申報(bào)流程都搞不清楚”“擔(dān)心TIR單證出錯(cuò)，貨物卡在口岸好幾天”……

　　這些問題表面上是業(yè)務(wù)操作難題，深層次反映的卻是黨員干部在服務(wù)理念、擔(dān)當(dāng)精神上的短板。有人曾認(rèn)為，這是企業(yè)的事，政府不必管；也有人擔(dān)心，牽涉部門太多，協(xié)調(diào)成本高、見效慢。

　　以學(xué)破題，從思想根源上解“惑”。學(xué)習(xí)教育開展以來，義烏市政務(wù)服務(wù)管理辦公室的黨員干部靜下心來，原原本本讀原著，聯(lián)系實(shí)際悟原理。他們把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在地方工作期間堅(jiān)持正確政績觀的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的重要指示精神結(jié)合起來，進(jìn)行了一場深刻的思想洗禮。

　　通過學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識(shí)到，為民造福是最大政績；通過學(xué)習(xí)，“因地制宜、突出特色”“問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”等思想方法入腦入心；通過學(xué)習(xí)，逐漸形成打破壁壘、主動(dòng)作為、協(xié)同發(fā)力的共識(shí)。

　　學(xué)而信，更需學(xué)而用、學(xué)而行。最終，在義烏市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、義烏市交通運(yùn)輸局、義烏海關(guān)、義烏市國際陸港集團(tuán)等共同努力下，當(dāng)?shù)亟ⅰ罢咧边_(dá)”宣貫機(jī)制，幫助企業(yè)快速掌握業(yè)務(wù)申報(bào)流程；建立通關(guān)精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，確保系統(tǒng)審批、證書簽注等環(huán)節(jié)無縫銜接、即時(shí)辦結(jié)；建立“口岸+屬地”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)TIR車輛在口岸即到、即驗(yàn)、即放……如今，義烏市已有數(shù)家企業(yè)跟進(jìn)申請TIR資質(zhì)，一條連接中亞的高效公路物流通道正加速成形。

　　學(xué)得深入，悟得透徹，干得扎實(shí)。

　　聚焦新就業(yè)群體需求，山西大同市啟動(dòng)擇業(yè)友好場景建設(shè)試點(diǎn)工作，打造集技能提升、崗位對接、權(quán)益保障、服務(wù)配套于一體的擇業(yè)友好場景，助力新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；黑龍江哈爾濱市強(qiáng)化對宏觀政策的領(lǐng)悟力與執(zhí)行力，將學(xué)習(xí)教育成果與中心工作對接，不斷校準(zhǔn)發(fā)展重心，確保資源投向關(guān)鍵處……學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員干部堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題、造福于民、推動(dòng)發(fā)展。

　　持續(xù)在整改整治上用力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這次學(xué)習(xí)教育，要緊扣貫徹‘立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干’總要求，一體推進(jìn)學(xué)查改，把問題查清、找準(zhǔn)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓整改。”

　　學(xué)習(xí)教育中，各地區(qū)各部門各單位立足自身實(shí)際，列清單、擺問題、查根源、拿處方，能改即改、立行立改，對歷史形成、一時(shí)難以完全解決的問題制定切實(shí)可行的計(jì)劃和方案，盯住不放，鍥而不舍整改到位。

　　交房28年，卻無法辦理房產(chǎn)證，在甘肅白銀市白銀區(qū)北京路284棟，劉玉香等17戶居民無奈又無助：“孩子難以落戶，房子無法交易，這成了懸在心里的一塊大石頭。”

　　“為民造福，就是要把懸而未決的難題一件一件攻下來。”白銀市委主要負(fù)責(zé)同志說，今年3月，白銀市直面困難，主動(dòng)翻出這筆陳年舊賬。

　　舊賬積弊日久、成因復(fù)雜、牽涉面廣，白銀市匯總情況、剖析問題，厘清了因果鏈：這17戶居民的房子，是某企業(yè)的福利分房，因企業(yè)多次重組改制、人員分流更替，以及原始資料遺失、產(chǎn)權(quán)主體變更等因素，責(zé)任主體缺位，無法正常申請不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　“要辦下房產(chǎn)證，難度很大。”白銀市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心副主任狄曉燕說，涉及自然資源、住建、稅務(wù)等多個(gè)部門，加之原企業(yè)早已注銷，問題久懸不決，多次推動(dòng)均無果。

　　如何破局？系統(tǒng)觀念成了金鑰匙。

　　市級層面牽頭抓總，市委辦公室全程協(xié)調(diào)，白銀區(qū)組建歷史遺留問題化解工作專班，上下聯(lián)動(dòng)，形成“一個(gè)專班統(tǒng)籌、一套流程貫通、多部門協(xié)同作戰(zhàn)”的閉環(huán)工作機(jī)制，辦證工作重啟。

　　自然資源部門精準(zhǔn)開展權(quán)籍實(shí)地調(diào)查，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；不動(dòng)產(chǎn)登記中心開通民生辦證綠色通道，簡化流程、提速增效；住建部門深挖存檔資料，逐項(xiàng)核查房屋歷史權(quán)屬信息……經(jīng)過合力攻堅(jiān)，17戶居民的“大紅本”全都拿到了手。

　　化解一事、惠及一片、治理一域。“我們經(jīng)過深入排查，發(fā)現(xiàn)全市還有33個(gè)小區(qū)、2萬余套房屋，因多種原因面臨‘登記難’問題。”狄曉燕說，目前市專班已制定階段性化解目標(biāo)，全力保障群眾房產(chǎn)辦證愿辦盡辦、能辦快辦。

　　學(xué)習(xí)教育開展以來，河北石家莊市針對“爛尾樓”這本歷史舊賬，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，助推“盤活一個(gè)項(xiàng)目、化解一批矛盾、造福一方百姓”；北京市西城區(qū)構(gòu)建區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案領(lǐng)辦、工作專班跟蹤督導(dǎo)、責(zé)任單位掛圖作戰(zhàn)的三級聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)多件歷史遺留問題得到階段性解決……各地區(qū)各部門各單位持續(xù)在整改整治上用力，整治“新官不理舊賬”等問題，啃下一個(gè)個(gè)難啃的“硬骨頭”，以實(shí)際成效取信于民。

　　持續(xù)在立好制度規(guī)矩上用力

　　習(xí)近平總書記指出：“要從這次學(xué)習(xí)教育查改的問題中發(fā)現(xiàn)制度漏洞、短板、弱項(xiàng)，切實(shí)把制度規(guī)矩補(bǔ)齊立好，把什么能干、什么不能干、為了誰干、應(yīng)當(dāng)怎樣干搞得清清楚楚，并且配套完善問責(zé)辦法，讓制度硬起來，充分發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)、規(guī)范約束作用。”

　　學(xué)習(xí)教育中，各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，舉一反三，建章立制，通過解決一個(gè)問題帶動(dòng)解決一類問題。

　　故事從四川成都市的兩家算力企業(yè)說起。

　　其中成都星拓微電子是一家專注于互聯(lián)芯片解決方案的專精特新中小企業(yè)，技術(shù)過硬，但市場觸角有限。另一家是四川華鯤振宇，年?duì)I收近150億元，帶動(dòng)四川算力產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破300億元，是名副其實(shí)的龍頭企業(yè)。兩家企業(yè)雖同處成都，做的是上下游的生意，卻很少溝通。

　　機(jī)遇出現(xiàn)在學(xué)習(xí)教育期間。成都市開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，行業(yè)主管部門搭臺(tái)開展“人工智能（算力新基建）‘1+N’精準(zhǔn)對接專場”。由華鯤振宇這樣的“鏈主”企業(yè)牽頭，加上星拓微電子等多家有產(chǎn)品需求或配套意向的“鏈屬”企業(yè)參與，大家坐到一起，亮出家底、說出需求。

　　碰撞，果然產(chǎn)生了火花。星拓微電子等企業(yè)與華鯤振宇深化技術(shù)聯(lián)調(diào)，圍繞高速互聯(lián)方案開展聯(lián)合驗(yàn)證，并規(guī)劃更多品類產(chǎn)品的批量合作。“從技術(shù)參數(shù)對接到樣品適配，一周就完成了過去一個(gè)月的溝通量。”星拓微電子相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　解決一家企業(yè)的痛點(diǎn)不難，難的是解決一條產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)；解決一條產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)也不夠，更關(guān)鍵的是把好經(jīng)驗(yàn)留下來、用起來。

　　成都市及時(shí)總結(jié)，以點(diǎn)帶面，將單條產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)驗(yàn)推廣至全市17條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：溝通機(jī)制上，線下成立民營經(jīng)濟(jì)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)）發(fā)展促進(jìn)中心，線上搭建市區(qū)兩級“政企微信群”，覆蓋重點(diǎn)企業(yè)超7500家；專業(yè)服務(wù)上，打造民企會(huì)客廳、企業(yè)有話說等服務(wù)品牌，為企業(yè)鏈接各類服務(wù)資源……更重要的是，這些探索被逐步總結(jié)形成制度機(jī)制。《成都市民營經(jīng)濟(jì)中心服務(wù)功能優(yōu)化方案》印發(fā)，探索構(gòu)建權(quán)責(zé)更清晰、聯(lián)系更緊密、資源更集中的一體化服務(wù)方案，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　“小智治事，大智治制”，制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。

　　江西瑞昌市出臺(tái)市管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接辦法（試行），構(gòu)建全維度交接體系與閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作任務(wù)平穩(wěn)過渡、無縫銜接，以制度剛性引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀。湖北黃石市修訂領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職總體情況客觀、公正的量化評價(jià)……不少地方對反復(fù)出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因，對多點(diǎn)發(fā)生的問題深入研究規(guī)律性，對已有的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，更好發(fā)揮制度的引導(dǎo)激勵(lì)、規(guī)范約束作用。