在以高質量機關黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為——中央和國家機關部門機關黨委書記專題培訓班側記

這個班辦在“重要節點”，全黨深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神之際，省部級主要領導干部學習貫徹三中全會精神專題研討班剛剛結束之時。

這個班聚焦“實踐課題”，深入學習貫徹習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出的重要指示精神，認真貫徹落實中央和國家機關學習貫徹三中全會精神、推動機關黨建高質量發展座談會精神和部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見要求，在以高質量機關黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為。

這個班面對“特殊群體”，機關黨委書記是全面從嚴治黨責任鏈條上的關鍵環節，發揮著承上啟下、連接左右、貫通上下的重要作用，履責能力高低直接決定機關黨建的質量。

中央和國家機關工委分管日常工作的副書記郭文奇作開班動員并圍繞深入學習貫徹習近平總書記“7·29”重要指示精神、以高質量機關黨建促進高質量發展作專題輔導報告。中央黨校（國家行政學院）分管日常工作的副校長（副院長）謝春濤出席，中央組織部副部長齊家濱主持開班式。

中央紀委副書記、國家監委副主任孫新陽圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，縱深推進正風肅紀反腐作輔導報告。

中央組織部副部長、國家公務員局局長徐啟方圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，切實增強黨組織政治功能和組織功能作輔導報告。

中央政策研究室副主任唐方裕圍繞提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平作輔導報告。

來自中央和國家機關的97個部門、19個由部委管理的國家局機關黨委書記和工委領導班子成員、工委各部門各單位主要負責同志齊聚一堂，共同學習提高、碰撞思想火花。

課堂之上，認真聽課，學習討論；掠燕湖畔，交流經驗，切磋琢磨……中央黨校（國家行政學院）校園里，涌動著學習的濃厚氛圍。

中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關的地位和作用決定的

治國必先治黨，黨興才能國強。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央健全全面從嚴治黨體系，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展，開辟了百年大黨自我革命的新境界，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。以自我革命引領社會革命，已成為中國共產黨的歷史自覺。

中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用。深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。

回望黨的十八大以來機關黨建工作，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，對中央和國家機關黨的建設把脈定向、指路領航，進行一系列頂層設計，作出一系列重大決策部署。

領導體制上，整合原中央直屬機關工委和原中央國家機關工委，組建中央和國家機關工委，進一步加強黨中央對中央和國家機關黨的建設集中統一領導。

總體部署上，召開中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記親自出席并發表重要講話，對新時代機關黨的建設作出戰略擘畫，這在黨的歷史上是第一次。

工作推動上，習近平總書記先后就中央和國家機關黨的政治建設、機關黨建專項督查、基層黨組織建設、年輕干部修好基層這門課、警示教育等作出重要指示批示，有力推動了機關黨的各項建設。

制度機制上，制定出臺加強和改進中央和國家機關黨的建設意見、加強部門機關紀委建設意見、部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見等中央文件，為加強機關黨建提供了重要制度保證。

一系列組合拳，從政治、思想、組織、實踐、制度等層面進行頂層設計、系統謀劃，構建了新時代中央和國家機關黨的建設的“四梁八柱”，推動機關黨建發生歷史性變化、取得歷史性成就。

學習研討中，學員們對習近平總書記“7·29”重要指示精神的重大意義有了更深的理解。大家深切感到，習近平總書記“7·29”重要指示是習近平總書記“7·9”重要講話的理論續篇和時代新篇，是習近平新時代中國特色社會主義思想“機關黨建篇”的深化拓展和豐富發展。習近平總書記“7·29”重要指示站位高遠、思想深邃、內涵豐富、字字千鈞，具有極強的思想引領力、政治動員力、實踐穿透力、精神感召力，為中央和國家機關深入學習貫徹三中全會精神、以高質量機關黨建促進高質量發展指明了前進方向、提供了重要遵循。

總結運用好貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神的實踐經驗

近年來，中央和國家機關認真學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，始終沿著習近平總書記指引的方向，推動機關黨建理念一新、體制一新、格局一新、面貌一新，發生全方位、深層次、持久性變化，書寫了機關黨建高質量發展的新篇章。

圍繞加強黨的政治建設，持續深化政治機關意識教育，深化模范機關建設；開展機關黨建專項督查，基本實現中央和國家機關部門全覆蓋；開展“學查改”專項工作……中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調一致，走好踐行“兩個維護”第一方陣的步伐更加堅定有力。

持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹走深走實，突出抓好領導干部這個“重頭”、年輕干部這個“大頭”，引導機關黨員干部在理論學習上走在前列，在學懂弄通做實上當好示范。

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，實施基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，制定基層黨組織建設高質量發展實施意見，全面推進“四強”黨支部建設，開展“四好”黨員評選，完善分類別具體指導、分群體精準施策機制。

持之以恒正風肅紀反腐，建設風清氣正的政治機關，大力傳承弘揚黨的革命傳統和優良作風，堅持不懈糾“四風”、改作風；通報違反中央八項規定精神典型案例，召開中央和國家機關警示教育會，嚴肅查處違紀違法案件；加強機關紀委建設，開展機關紀委執紀審查工作情況專項檢查，實現中央和國家機關部門全覆蓋。

中央和國家機關工委履行統一領導中央和國家機關黨的工作的職責，指導督促各部門黨組（黨委）認真落實機關黨建主體責任，在統籌謀劃、宏觀指導、建章立制等方面加大力度。召開中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會。制定實施全面提高中央和國家機關黨的建設質量三年行動方案。連續6年開展機關黨委書記述職評議考核，修訂實施辦法，創新通報提醒機制。完善機關黨建制度體系，把制度執行情況納入巡視巡察、督查檢查、述職評議考核，強化制度執行。加強黨務干部隊伍建設，嚴格機關“兩委”負責人任免審批，完善“工委示范、部門主辦、全員覆蓋”培訓機制，舉辦各級各類黨務干部培訓班。

在機關黨建高質量發展的實踐中，中央和國家機關各級黨組織和黨員干部更加深刻認識到，習近平總書記對中央和國家機關黨的建設的重要講話和重要指示批示，是必須一以貫之的根本遵循；深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，帶頭做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，是必須把牢的正確政治方向；推動機關黨的建設高質量發展，是必須緊抓不放的鮮明主題；圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是必須牢牢把握的職責定位；走好踐行“兩個維護”第一方陣、當好“三個表率”、建設模范機關，是必須始終堅持的總體目標。

行之力則知愈進，知之深則行愈達。

學員們認為，習近平總書記重要指示深刻闡明了新時代新征程推動中央和國家機關黨的建設高質量發展的指導思想、總體目標、重點任務和方法路徑，既部署“過河”的任務，又指明了“過河”的橋和船，為推動機關黨建高質量發展提供了科學指引。

中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要在學習宣傳貫徹全會精神上當好排頭兵

學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。

在“學習宣傳貫徹全會精神上當好排頭兵”，這是中央和國家機關特殊政治使命，深刻揭示了中央和國家機關在進一步全面深化改革、推進中國式現代化中的重要政治定位，既是對中央和國家機關學習貫徹全會精神的再動員、再部署，也是對落實習近平總書記在全會上強調的中央和國家機關要擔負好主體責任要求的再深化、再推動。

學員們表示，習近平總書記的重要指示是對中央和國家機關學習貫徹三中全會精神的有力政治動員，是對新征程中央和國家機關黨的建設的精準職責定位，是推動新征程機關黨建高質量發展的強大思想指引，是開創中央和國家機關黨的建設和事業發展新局面的不竭精神動力。

深學細悟領會精髓要義，交流研討凝聚思想共識。通過學習培訓，學員們對“當好排頭兵”有了更深刻的認識感悟和更強烈的責任擔當。

為什么要當好排頭兵——中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，當前最直接、最具體的就體現在學習貫徹三中全會精神這一重大政治任務上。中央和國家機關在改革中要切實擔負起主體責任，主動擔當作為，確保高質量跑好“第一棒”和“最初一公里”。

怎樣當好排頭兵——中央和國家機關地位特殊、職責重要，在堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導上必須打好頭陣、作出示范，確保黨中央政令暢通、令行禁止。深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，把思想和行動統一到三中全會精神和習近平總書記重要指示精神上來。

當好什么樣的排頭兵——“走在前、作示范”不僅要體現在思想認識上，更要體現在實際行動上；不僅體現在一時一事上，而要貫穿進一步全面深化改革、推進中國式現代化各領域各環節，貫穿以高質量機關黨建促進高質量發展全過程各方面。

以深化黨的建設制度改革推動機關黨建高質量發展，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強保證

習近平總書記重要指示作出后，中央和國家機關工委第一時間召開專題會議，深入學習領會，研究謀劃以高質量機關黨建促進高質量發展的思路舉措。

7月31日，召開中央和國家機關學習貫徹三中全會精神、推動機關黨建高質量發展座談會，傳達學習習近平總書記重要指示，對貫徹落實習近平總書記重要指示精神作出部署。10月下旬至11月初，對14個部門開展機關黨建專項督查，深入了解各部門學習貫徹情況。10月21日，印發中央和國家機關深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以高質量機關黨建促進高質量發展、推動改革落實實施方案，提出5方面16條措施，對貫徹落實工作作出具體安排。10月22日，召開中央和國家機關學習貫徹部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見座談會，8個部門單位主要負責同志作交流發言，進一步推動習近平總書記重要指示精神貫徹落實。

中央和國家機關各部門迅速行動，認真組織傳達學習，開展學習研討，研究部署貫徹落實工作，同學習貫徹三中全會精神結合起來，同貫徹落實習近平總書記關于本部門本領域的重要講話和重要指示精神結合起來，同高起點謀劃明年工作結合起來，扎實推動習近平總書記重要指示精神學習貫徹，實現良好開局，取得初步成效。

舉辦中央和國家機關部門機關黨委書記專題培訓班，就是要在前一段工作基礎上，把學習貫徹習近平總書記重要指示精神不斷引向深入。

學員們一致反映，這次專題培訓班非常及時、十分重要。輔導報告緊扣中央和國家機關黨的建設實際，結合機關黨委書記履職，從不同角度進行系統解讀，具有很強的針對性指導性。聽了之后很“解渴”，有助于從整體上把握機關黨建規律、目標任務、實踐路徑和工作要求。

以高質量機關黨建促進高質量發展，這是貫穿習近平總書記重要指示精神的一條主線。習近平總書記重要指示深刻回答了當前和今后一個時期以高質量機關黨建促進高質量發展為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重要問題。培訓班著力推動學員深刻領會、理解把握習近平總書記重要指示的精髓要義和實踐要求。

以更寬視野充分認識以高質量機關黨建促進高質量發展的必要性和重要性——

從理論維度看，這是以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命的必然要求；從歷史維度看，這是弘揚機關黨建優良傳統和寶貴優勢的必然要求；從政治維度看，這是中央和國家機關走好踐行“兩個維護”第一方陣的必然要求；從實踐維度看，這是推進中國式現代化的必然要求；從自身維度看，這是全面提高機關黨建質量的必然要求。

以更大擔當找準抓實以高質量機關黨建促進高質量發展的重點任務——

帶頭做到“兩個維護”，把牢以高質量機關黨建促進高質量發展的政治方向；帶頭深化理論武裝，夯實以高質量機關黨建促進高質量發展的思想根基；帶頭夯實基層基礎，鍛造以高質量機關黨建促進高質量發展的戰斗堡壘；帶頭正風肅紀反腐，營造以高質量機關黨建促進高質量發展的良好環境；嚴格落實機關黨建責任，形成以高質量機關黨建促進高質量發展的整體合力。

以更高標準全面提升以高質量機關黨建促進高質量發展的素質能力——

強化以高質量機關黨建促進高質量發展的意識。在目標上樹立“以高促高”標準，在內容上體現“以高促高”任務，在方法上落實“以高促高”要求，在效果上體現“以高促高”成效。

把握黨建和業務融合規律。抓觀念融合，找準同向同行的結合點；抓目標融合，找準同向發力的結合點；抓工作融合，找準同頻共振的結合點；抓機制融合，找準同步推進的結合點；抓載體融合，找準同臺聯袂的結合點；抓責任融合，找準同責共擔的結合點。

掌握科學方法。堅持系統觀念，統籌好改革、高質量發展和機關黨建，統籌好全面推進與重點突破，統籌好當前和長遠。堅持問題導向，圍繞制約高質量發展的薄弱環節，找準機關黨建和業務工作深度融合的突破口和發力點。堅持守正創新，總結繼承好經驗好做法好機制，同時積極推進機關黨建理念思路、制度機制、方式方法創新。堅持狠抓落實，發揚釘釘子精神，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。

練就過硬素質。機關黨委書記負責機關黨委全面工作，既要協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任，又要組織推動各級黨組織和黨員干部層層壓實責任、抓好機關黨建任務落實，是全面從嚴治黨責任鏈條上的關鍵環節，要做到政治更加過硬、能力更加過硬、作風更加過硬、責任更加過硬。

這次培訓班既是專題學習輔導，也是階段性工作督促檢查，對下一階段工作作出安排部署。現在離年底收官還有不到2個月時間，學員們表示，回去之后要與年初工作安排對表對賬，沒有完成的抓緊完成，需要加大力度的抓緊推進，確保全年工作任務落地見效。

3天時間，學員們把這次培訓作為提升素質、推動工作的“加油站”，潛心學習、深入思考，精心準備發言，積極參加討論，不斷碰撞出思想的火花。

11月7日下午，專題培訓班結業。學員代表作交流發言，既談認識體會，又談工作打算，分享經驗做法——

中央社會工作部班子成員帶隊到省（區、市）實地調研，在全國建立黨建引領基層治理觀察聯系點和行業協會商會工作聯系點。

中央港澳辦狠抓黨的政治建設，全面加強政治機關意識教育、對黨忠誠教育，在斗爭洗禮中強化政治歷練、堅定政治立場。

全國人大機關承擔20項改革舉措的牽頭任務，教育引導黨員干部堅持從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧。

公安部積極探索以“堅持政治建警第一、堅持基層基礎第一、堅持紀律作風第一、堅持實績實效第一”提升公安機關黨建質量。

海關總署建立三級黨委主體責任清單，制定壓緊壓實機關黨建主體責任24條措施。做到研究業務必講黨建、基層調研必看黨建、檢查考核必評黨建、選拔任用必察黨建。

國家中醫藥管理局把推動改革落實情況作為政治監督、黨組巡視、黨建督查、述職評議考核的重要內容，在健康中國建設中彰顯中醫藥獨特優勢。

新征程上，做好機關黨建工作使命光榮、責任重大；以高質量機關黨建促進高質量發展，機關黨委書記大有可為，也必將大有作為。

大家一致表示，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強以高質量機關黨建促進高質量發展的責任感和使命感，以高舉旗幟的昂揚姿態、走在前列的使命擔當、步調一致的堅定意志走好第一方陣，確保重大改革任務落實落地，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。